Reformas Exigem Agentes: Conectando a burocracia de médio escalão ao Estado neoweberiano

Resumo

O artigo propõe uma reflexão teórico-analítica sobre as conexões possíveis entre o modelo de Estado Neoweberiano (NWS) e a atuação da Burocracia de Médio Escalão (BME) como agente vocalizador de modelos de gestão, com o objetivo de indicar caminhos para pesquisas empíricas no campo das políticas públicas. Parte-se da compreensão de que o NWS representa uma proposta de transformação da administração pública, ao combinar os princípios clássicos da burocracia weberiana — como profissionalismo, legalidade e mérito — com valores democráticos, orientação para resultados e maior responsividade social. Nesse cenário, a BME configura-se como um ator estratégico por ocupar posições intermediárias na estrutura estatal e por atuar de forma transversal nos processos de formulação e implementação de políticas públicas. Sustenta-se que os burocratas de médio escalão exercem papel decisivo na mediação entre diretrizes políticas e operacionais, sendo, portanto, centrais para a concretização das reformas administrativas associadas ao NWS. A partir de uma revisão bibliográfica, o artigo discute categorias analíticas e formula hipóteses capazes de subsidiar investigações empíricas sobre o papel da BME na modernização do Estado e no fortalecimento de sua capacidade governativa.