Governar é Comunicar: A midiatização das políticas públicas

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Publicado: dez. 29, 2025
Palavras-chave:
midiatização; políticas públicas; plataformas; governança digital

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Yago Paiva
Professor da Escola de Políticas Públicas e Governo da Fundação Getúlio Vargas (FGV EPPG)
https://orcid.org/0000-0002-4668-9822
Victor Piaia
Professor da Escola de Comunicação, Mídia e Informação da Fundação Getúlio Vargas (FGV ECMI)
https://orcid.org/0000-0002-1012-3157
Polyana Barboza
Professora da Escola de Comunicação, Mídia e Informação da Fundação Getúlio Vargas (FGV ECMI)
https://orcid.org/0000-0003-3342-7337

Resumo

O artigo analisa a midiatização de políticas públicas a partir de dois episódios envolvendo instruções normativas da Receita Federal do Brasil em 2025. Embora semelhantes na forma, os casos geraram repercussões completamente distintas no debate público digital. A Instrução Normativa nº 2219/2024, publicada sem contexto prévio e alvo de um vídeo viral produzido por um influenciador político, foi enquadrada como mecanismo de vigilância e tributação do Pix, tornando-se centro de desinformação e pressão pública que levou à sua revogação. Já a Instrução Normativa nº 2278/2025 foi divulgada imediatamente após grandes operações contra o crime organizado, favorecendo um enquadramento positivo associado ao combate à lavagem de dinheiro. A análise evidencia como a lógica das plataformas digitais — marcada por imprevisibilidade, polarização e viralização — altera a dinâmica de formulação, comunicação e recepção de políticas públicas. Os casos ilustram a incorporação estratégica de elementos comunicacionais no processo de governança em contexto de midiatização profunda.

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Como Citar
PAIVA, Yago; PIAIA, Victor; BARBOZA, Polyana. Governar é Comunicar:: A midiatização das políticas públicas. Journal of Public Policy and Government, [S. l.], v. 1, n. 2, 2025. Disponível em: https://periodicos.fgv.br/jppg/article/view/94764. Acesso em: 11 nov. 2026.
Edição
v. 1 n. 2 (2025): Journal of Public Policy and Government (v.1, n.2/2025)
Seção
Artigos científicos
Biografia do Autor

Yago Paiva, Professor da Escola de Políticas Públicas e Governo da Fundação Getúlio Vargas (FGV EPPG)

Professor da Escola de Políticas Públicas e Governo da Fundação Getúlio Vargas (FGV EPPG). Doutor e Mestre pelo PPGCP do IESP-UERJ.  Pesquisador do IPEA, do Núcleo de Estudos sobre o Congresso e do Grupo de Estudos de Economia e Política (GEEP/ IESP-UERJ).

Victor Piaia, Professor da Escola de Comunicação, Mídia e Informação da Fundação Getúlio Vargas (FGV ECMI)

Doutor em Sociologia pelo Instituto de Estudos Sociais e Políticos (IESP-UERJ). Professor na FGV Comunicação e membro dos Grupos de Estudos em Sociologia Política e Transformações Digitais e em Comunicação, Sociedade e Mídia Digital. Investiga os efeitos políticos de transformações na comunicação cotidiana, com foco em plataformas de mídias sociais e aplicativos de mensagens.

Polyana Barboza, Professora da Escola de Comunicação, Mídia e Informação da Fundação Getúlio Vargas (FGV ECMI)

Professora e trabalha com extração e análise de dados de redes sociais na FGV Comunicação. É graduada em Matemática Aplicada pela Escola de Matemática Aplicada da Fundação Getúlio Vargas (FGV EMAp) e mestre em Informática pela PUC-Rio. Suas principais linhas de pesquisa são Análise de Redes Sociais em Mídias Digitais e Sistemas Multi-Agentes em Engenharia de Software.