Construção de agenda e desafios locais à valorização e ao desenvolvimento coletivo do negócio de artesanato no Alto do Moura-PE
Conteúdo do artigo principal
Resumo
Este trabalho teve como objetivo analisar os principais desafios à formação de uma agenda pública para valorização e desenvolvimento coletivo do artesanato no Alto do Moura, centro de artes figurativas em barro situado no município de Caruaru, Pernambuco. Por meio de pesquisa qualitativa, foram efetuadas entrevistas com artesãos e formadores de opinião, com grupos focais e elaboração de notas de campo. A técnica utilizada foi a análise temática de conteúdo do material empírico. Os principais desafios elencados corresponderam à complexidade e à multidimensionalidade das demandas relatadas; à necessidade de sensibilidade no olhar para as questões simbólicas referentes a traços culturais da atividade artesã; à dissonância entre a visão do negócio pelos artesãos e visão adotada pelo poder público e órgãos de fomento e, por fim, à gestão da transversalidade de questões que demandam políticas intersetoriais.
Downloads
Detalhes do artigo

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Os autores mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Attribution License (CC BY 4.0), permitindo o compartilhamento do trabalho com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Os autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Os autores são estimulados a distribuir seu trabalho on-line (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal), já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
Cadernos Gestão Pública e Cidadania comprometem-se a contribuir com a proteção dos direitos do autor. Nesse sentido:
- assegura ao autor os direitos morais e de uso de seu artigo;
- adota a licença Creative Commoms BY (CC-BY) em todos os textos que publica, exceto quando houver indicação de específicos detentores dos direitos autorais e patrimoniais;
- adota software de detecção de similaridades (iThenticate);
- adota ações de combate ao plagio e má conduta ética, alinhada às diretrizes do Committee on Publication Ethics (COPE).
Mais detalhes do Código de Ética adotado por Cadernos Gestão Pública e Cidadania podem ser visualizados em Ética e Conduta.
Referências
Alves-Mazzotti, A. J. & Gewandsnajder, F. (1998). O método nas ciências naturais e sociais: Pesquisa quantitativa e qualitativa. São Paulo: Pioneira.
Baumgartner, F. R. & Jones, B. D. (1993). Agendas and instability in american politics. Chicago: University of Chicago Press.
Becker, M. R. (2017). Confluências entre Turismo, Cultura e Artesanato. Desafio Online 5(1), 68-81. Recuperado de https://desafioonline.ufms.br/index.php/deson/article/view/3238
Birkland, T. A. (2005). An introduction to the policy process. Nova York: M. E. Sharpe. DOI: https://doi.org/10.1201/9781420068047.ch40
Birkland, T. (2007). Agenda Setting in public policy. In.: F., Fischer, G., Miller, & M., Sidney (Eds.), Handbook of public policy analysis: Theory, politics and methods. (pp. 63-78). Flórida: CRC Press. DOI: https://doi.org/10.1201/9781420017007.ch5
Bardin, L. (2000). Análise de conteúdo(1. ed). São Paulo: Edições 70.
Capella, A. C. N. (2016). Agenda-setting policy: Strategies and agenda denial mechanisms. Organizações & Sociedade, 23(79), 675-691, doi: 10.1590/1984-9230713 DOI: https://doi.org/10.1590/1984-9230713
Capella, A. C. (2018). Formulação de políticas públicas. Brasília: Enap.
Capella, A. C. N. (2020). Estudos sobre formação da agenda de políticas públicas: Um panorama das pesquisas no Brasil. Revista de Administração Pública, 54(6), 1498-1512. Epub December 16, 2020. doi: 10.1590/0034-761220200689 DOI: https://doi.org/10.1590/0034-761220200689
Capella, A. C. N. & Gonçalves Brasil, F. (2015). A trajetória dos estudos sobre a agenda de políticas públicas. Teoria & Pesquisa: Revista de Ciência Política. 24(2), 4-17, doi: 10.4322/tp.24211 DOI: https://doi.org/10.4322/tp.24211
Cobb, R. W. & Elder, C. D. (1971). The politics of agenda-building: An alternative perspective for Modern Democratic Theory. Journal of Politics, 33(4), 892-915. doi: 10.2307/2128415 DOI: https://doi.org/10.2307/2128415
Cobb, R. W. & Elder, C. D. [1972] 1983. Participation in American Politics: The Dynamics of Agenda Building (2nd ed.). Maryland: Johns Hopkins University Press
Costa, B. L. D. & Bronzo, C. (2012). Intersetorialidade no enfrentamento da pobreza: O papel da implementação e da gestão. In.: C.A.P., Faria (Org.), Implementação de políticas públicas: Teoria e prática (pp. 50-81). Belo Horizonte: PUC Minas
Costa, R. E., & Medeiros, A. K. (2019). Cooperação e Intersetorialidade na Política sobre Drogas no Brasil. Revista de Administração, Sociedade e Inovação, 5(1), 21-40, doi: 10.20401/rasi.5.1.255 DOI: https://doi.org/10.20401/rasi.5.1.255
Dearing, J. W. & Rogers, E. M. (1996). Agenda-setting. Reino Unido: Sage DOI: https://doi.org/10.4135/9781452243283
Dunn, W. N. (1981). Public policy analysis. New Jersey: Prentice-Hall
Farah, M. S. (2011). Administração Pública e políticas públicas, Revista de Administração Pública, 45(3), 813-36. Recuperado de http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rap/article/view/7016 DOI: https://doi.org/10.1590/S0034-76122011000300011
Gontijo, J G. L. (2012). Coordenação, cooperação e políticas públicas: Organizando percepções e conceitos sobre um tema caro à implementação. In.: C.A.P., Faria (Org.). Implementação de Políticas Públicas: Teoria e prática (pp. 82-122). Belo Horizonte: PUC Minas.
Kingdon, J. (1984, 2003). Agendas, alternatives, and public policies.(3. ed). Nova Iorque: Harper Collins.
Lorêto, M. (2016). Políticas Públicas de Artesanato na Reprodução da Força de Trabalho dos Artesãos em Barro no Alto do Moura, Caruaru – PE. (Tese de Doutorado, Universidade Federal de Pernambuco). Recuperado de https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/29495
Marcondes, M. M., Sandim, T. L. & Diniz, A. P. R. (2018). Transversalidade e Intersetorialidade: Mapeamento do debate conceitual no cenário brasileiro. Administração Pública e Gestão Social, 10(1), 22-33. doi: 10.21118/apgs.v10i1.1527 DOI: https://doi.org/10.21118/apgs.v10i1.1527
Mdic (Ministério da Indústria, Comércio Exterior). Diário Oficial da União (2018). Portaria nº 1.007-SEI, de 11 de junho de 2018. Publicado em: 01/08/2018. Edição: 147. Seção: Página: 34. Órgão: Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços/Secretaria Especial da Micro e Pequena Empresa. Institui o Programa do Artesanato Brasileiro, cria a Comissão Nacional do Artesanato e dispõe sobre a base conceitual do artesanato brasileiro. Recuperado de: http://www.in.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/34932949/ do1-2018-08-01-portaria-n-1-007-sei-de-11-de-junho-de-2018-34932930
Merriam, S. B. & Tisdell, E. J. (2016). Qualitative research: A guide to design and implementation (4. ed.). Reino Unido: Jossey-Bass.
Parada, E. L. (2007). Política y políticas públicas. In.: E., Saravia, & E., Ferrarezi, (Eds.) Políticas Públicas (pp. 67-95). Brasília: Enap.
Rocha, D. N. (2014). “A arte é para todos”: Patrimônio cultural, tradição de conhecimento, processos sociotécnicos e organização social do trabalho entre os artesãos do Alto do Moura (Dissertação de Mestrado, Universidade Federal de Pernambuco). Recuperado dehttps://repositorio.ufpb.br/jspui/handle/123456789/13265?locale=pt_BR
Rochefort, D. & Cobb, R. (1994). Problem definition: An Emerging perspective. In: D.A., Rochefort& R.W., Cobb (Eds.). The Politics of Problem Definition: Shaping the Policy Agenda (pp. 1-31). Kansas: University of Kansas Press.
Rogers, E. M. & Dearing, J. W. (1988). Agenda-setting research: Where has it been? Where is it going? Reino Unido: Sage. DOI: https://doi.org/10.1080/23808985.1988.11678708
Rodrigues Neto, D. D., & Barcelos, M. (2020). Histórias na agenda: Uma aplicação do “Narrative Policy Framework”. Revista de Administração Pública, 54(6), 1632-1653. Epub December 16, 2020. doi: 10.1590/0034-761220190395 DOI: https://doi.org/10.1590/0034-761220190395
Rua, M. G. Análise de políticas públicas: Conceitos básicos. In: M.G., Rua, & M.I.V., Carvalho, M. I. V. (Orgs.). (1998). O estudo da política: Tópicos selecionados. (pp. 231-260). Brasília: Paralelo 15.
Schattschneider, E.E. (1960). The Semi-Sovereign People. Carolina do Norte: Winston.
Sá, M., Souza, D., Sousa, J., & Leal, B. (2020). A comunidade artesã do Alto do Moura no século 21: Tensões emergentes em um espaço social local em transformação. Política & Trabalho, 52, 178-195. doi: 10.22478/ufpb.1517-5901.2020v1n52.51187 DOI: https://doi.org/10.22478/ufpb.1517-5901.2020v1n52.51187
Sousa, J. R. F., Sá, M., Souza, D. C., & Silva, S. K. (2020). Novos modos de fazer artesanato e desafios à manutenção econômica no Alto do Moura do Século XXI. READ - Revista de Administração da EA/UFRGS, 26(3), 557-585. doi: 10.1590/1413-2311.295.98565 DOI: https://doi.org/10.1590/1413-2311.295.98565
Secchi, L. (2012). Formação da agenda: Método de policy advocacy para ensino de políticas públicas. Administração Pública e Gestão Social, 4(1), 32-47. Recuperado de https://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/4046
Sempe (Secretaria Especial da Micro e Pequena Empresa), Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços. (2018). PAB – Programa do Artesanato Brasileiro. Recuperado de http://www.sempe.mdic.gov.br/index.php/editoria-b/pab-programa-do-artesanato-brasileiro
Silva, A. J. (2016). Mulheres vestidas de barro e os sentidos da produção de mestras artesãs da comunidade do Alto do Moura em Caruaru/PE (Dissertação de Mestrado Universidade Federal de Pernambuco). Recuperado de https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/20334
Silva, E. F. (2011). Processos aprendentes e ensinantes dos/as artesãos/ãs do Alto do Moura: Tessitura de vida e formação. (Tese de Doutorado, Universidade Federal de Pernambuco). Recuperado de https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/4161
Subirats, J. (2007). Definición del problema: Relevancia pública y formación de la agenda de actuación de los poderes públicos. In.: E., Saravia & E., Ferrarezi (Eds.). Políticas Públicas (pp. 199-218). Brasília: Enap.