Institutional complexity in the field of sport after the implementation of a local tax incentive law in Santos, Brazil
Main Article Content
Abstract
This paper observed how institutional complexity has increased in the field of sports in Santos city after the introduction of Promifae, a local tax incentive law to encourage investment in sports. This instrumental case study has adopted an exploratory and descriptive approach, collecting primary and secondary data through semi-structured interviews and documental analysis. The study showed that the tax incentive law accentuates conflicts of institutional logic already existing in the field of sports, particularly between high performance sports and mass sports (for example, educational and recreational purposes). The law expanded the reach of the market logic, resulting in new demands for participating organizations which had to handle the conflicts of institutional logics. This paper verifies that the city of Santos does not use the law and public resources in a planned manner or aligned with other public policies. However, Promifae benefits the field of sports in Santos and and public management should seek its expansion and integration with better designed policies.
Downloads
Metrics
Article Details
Cadernos EBAPE.BR undertakes to contribute to the protection of authors’ intellectual rights. On this matter:
- It uses the Creative Commons BY (CC-BY) license for all texts it publishes, except when there is indication of specific holders of copyrights and property rights;
- It uses the similarity verification software of content - Plagiarism (Crossref Similarity Check);
- It takes actions to fight against plagiarism and ethical misconduct aligned with the guidelines of the Committee on Publication Ethics (COPE).
Further information on the Code of Ethics adopted by Cadernos EBAPE.BR can be found in Ethical Standards and Code of Conduct.
References
Almeida, V., Vanucci, L. H., & Bastos, F. C. (2019). A lei de incentivo ao esporte no município de Santos-SP: aplicação e captação de recursos de 2010 a 2017. Revista Intercontinental de Gestão Esportiva, 9(1), 21-37.
Bardin, L. (2011). Análise de conteúdo. São Paulo, SP: Almedina.
Belem, M. P., & Donadone, J. C. (2013). A Lei Rouanet e a construção do “mercado de patrocínios culturais”. Norus, 1(1), 52-61.
Besharov, M. L., & Smith, W. K. (2014). Multiple institutional logics in organizations: explaining their varied nature and implications. Academy of Management Review, 39(3), 364-381.
Bracht, V. (2005). Sociologia crítica do esporte: uma introdução. Ijuí, RS: Editora Unijuí.
Bueno, L. (2008). Políticas públicas do esporte no Brasil: razões para o predomínio do alto rendimento (Tese de Doutorado). Fundação Getulio Vargas, Rio de Janeiro, RJ.
Cabral, B. F. (2010, abril 29). Leis de incentivo ao esporte atrelam arrecadação. Revista Consultor Jurídico. Recuperado de https://www.conjur.com.br/2010-abr-29/leis-incentivo-esporte-vinculam-beneficio-arrecadacao
Chelladurai, P. (2014). Managing organizations for sport and physical activity: a system perspective. Scottsdale, AZ: Holcomb Hathaway Publishers.
Cloutier, C., Denis, J. L., Langley, A., & Lamothe, L. (2016). Agency at the managerial interface: public sector reform as institutional work. Journal of Public Administration Research and Theory, 26(2), 259-276.
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. (1988). Constituição de República Federativa do Brasil. Brasília, DF. Recuperado de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
Decreto nº 5.277, de 6 de fevereiro de 2009. (2009). Regulamenta a lei complementar nº 615, de 18 de dezembro de 2007, que institui o programa de incentivo fiscal de apoio ao esporte – PROMIFAE para realização de projetos esportivos, cria o certificado de incentivo específico, e dá outras providências. Diário Oficial de Santos.
Dimaggio, P., & Powell, W. (1991). The new institutionalism in organizational analysis. Chicago, IL: University of Chicago Press.
Ficheira, C. M. H. (2014). Projetos culturais: planos de comunicação, sustentabilidade e captadores de recursos no uso da Lei Rouanet. In Anais do Seminário Internacional de Políticas Culturais, Rio de Janeiro, RJ.
Friedland, R., & Alford, R. (1991). Bringing society back in symbols, practices, and institutional contradictions. In R. Friedland, & R. Alford (Eds.), The new institutionalism in organizational analysis. Chicago, IL: University of Chicago press.
Gammelsæter, H. (2010). Institutional pluralism and governance in “commercialized” sport clubs. European Sport Management Quarterly, 10(5), 569-594.
Gammelsæter, H., & Solenes, O. (2013). Money in – brains out? Institutional logics affecting athletes’ preparation for alternative careers. European Journal for Sport and Society, 10(3), 267-289.
Gibbs, G. (2009). Análise de dados qualitativos. Porto Alegre, RS: Artmed.
Greenwood, R., Raynard, M., Kodeih, F., Micelotta, E. R., & Lounsbury, M. (2011). Institutional complexity and organizational responses. Academy of Management Annals, 5(1), 317-371.
Kraatz, M., & Block, E. S. (2008). Organizational implications of institutional pluralism. In M. Kraatz, & E. S. Block (Eds.), The handbook of organizational institutionalism. Thousand Oaks, CA: Sage publications.
Lei complementar nº 229, de 13 de agosto de 1996. (1996). Autoriza o município a instituir a Fundação Pró-Esporte de Santos e dá outras providências. Diário Oficial de Santos.
Lei nº 710, de 5 de dezembro de 1990. (1990). Institui o Conselho Municipal de Esportes - CONESP, e dá outras providências. Registrada no livro competente. Departamento Administrativo da Secretaria de Assuntos Jurídicos.
Lei nº 2.351, de 21 de dezembro de 2005. (2005). Autoriza a Fundação Pró-Esporte de Santos a executar o Projeto “Adote um Atleta”, mediante a concessão de auxílio financeiro aos atletas que especifica e dá outras providências. Diário Oficial de Santos.
Lei nº 2.803, de 20 de dezembro de 2011. (2011). Disciplina o Conselho municipal de esportes - Comesp, e dá outras providências. Diário Oficial de Santos.
Lei nº 11.438, de 29 de dezembro de 2006. (2006). Dispõe sobre incentivos e benefícios para fomentar as atividades de caráter desportivo e dá outras providências. Diário Oficial da União – Seção 1 – 29/12/2006, Página 1.
Lei Orgânica do município de Santos/SP, de 5 de abril de 1990. (1990). Diário Oficial de Santos.
Leonard, W. M. (1998). A sociological perspective of sport. San Francisco, CA: Benjamin Cummings.
Linhales, M. A. (1996). A trajetória do esporte no Brasil: interesses envolvidos, setores excluídos (Dissertação de Mestrado). Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, MG.
Meyer, R. E., & Hammerschmid, G. (2006). Administration in Austria. American Behavioral Scientist, 49(7), 1000-1014.
Miles, M., & Huberman, M. (1994). Qualitative data analysis: an expanded sourcebook. Thousand Oaks, CA: Sage Publications.
Pache, A. C., & Santos, F. (2010). When worlds collide: the internal dynamics of organizational responses to conflicting institutional demands. Academy of Management Review, 35(3), 455-476.
Senaux, B. (2011). Playing by the rules… but which ones? Sport, Business and Management – An International Journal, 1(3), 252-266.
Silva, A. H., & Fossá, M. I. T. (2015). Análise de conteúdo: exemplo de aplicação para análise de dados qualitativos. Qualitas – Revista Eletrônica, 16(1), 1-14.
Silva, D. S., Borges, C. N. F., & Amaral, S. C. F. (2015). Gestão das políticas públicas do Ministério do Esporte do Brasil. Revista Brasileira de Educação Física e Esporte, 29(1), 65-79.
Thornton, P., & Ocasio, W. (2008). Institutional Logics. In P. Thornton, & W. Ocasio (Eds.), The Handbook of Organizational Institutionalism. Thousand Oaks, CA: Sage publications.
Thornton, P., Ocasio, W., & Lounsbury, M. (2012). The institutional logics perspective: a new approach to culture, structure and process. Oxford, UK: Oxford University Press.
Tubino, M. J. G., Garrido, F. A. C., & Tubino, F. M. (2007). Dicionário enciclopédico Tubino do esporte. Rio de Janeiro, RJ: Senac RJ.
Vaney, D. (1955, dezembro 14). Qual o município mais esportivo do Brasil. A Tribuna.
Zietsma, C., Groenewegen, P., Logue, D. M., & Hinings, C. R. (2017). Field or fields? Building the scaffolding for cumulation of research on institutional fields. Academy of Management Annals, 11(1), 391-450.