Assimetria de informação e alocação do crédito rural: uma análise dos programas PRONAF e PRONAMP no Brasil (2013–2024)

Resumo

O crédito rural constitui instrumento central para o desenvolvimento do agronegócio brasileiro, mas seu acesso é marcado por forte heterogeneidade entre perfis de produtores e regiões. Este artigo investiga se a composição do crédito rural — a participação dos programas PRONAF e PRONAMP no crédito total de cada estado — está associada ao crescimento subsequente do crédito agropecuário total, no período 2013–2024. A pesquisa adota abordagem quantitativa em dois blocos: uma caracterização descritiva com base no Censo Agropecuário 2017 (IBGE/SIDRA) e uma análise em painel com dados da Matriz de Dados do Crédito Rural (MDCR) do Banco Central, cobrindo 27 Unidades da Federação ao longo de 12 anos. Os resultados descritivos indicam que apenas 16,5% dos estabelecimentos acessaram crédito formal em 2017, com taxas crescentes conforme o porte. A análise em painel, com efeitos fixos de estado e ano, mostra que uma maior participação do PRONAMP no início do período está positiva e significativamente associada ao crescimento do crédito total no ano seguinte, ao passo que a participação do PRONAF não apresenta associação significativa. Observa-se, ainda, forte heterogeneidade regional na concentração, com a razão entre os tickets médios do PRONAMP e do PRONAF variando de 3,2 no Sul a 25,6 no Nordeste. Os achados, de natureza associativa, contribuem para a compreensão do papel dos programas públicos na dinâmica do crédito rural brasileiro à luz da teoria do racionamento de crédito de Stiglitz e Weiss (1981).