Influencia de los aspectos organizativos de las instituciones educativas y de investigación en los costos de transacción en la formación de alianzas con gobiernos locales
Contenido principal del artículo
Resumen
¿Cómo influyen los aspectos organizativos de las instituciones de educación y de investigación en los costos de transacción para establecer alianzas con las administraciones locales? Basado en datos inéditos de una encuesta en línea realizada a un grupo de 95 instituciones educativas, con respuestas validadas, este artículo se propuso responder a esta pregunta a través de un estudio cuantitativo que busca verificar la correlación entre las características de las alianzas firmadas y tres aspectos organizacionales seleccionados: descentralización de campus; existencia de una estructura de acogida de socios potenciales (pasarela) y existencia de órganos de aprobación. A partir de proposiciones relativas a los costos de transacción, extraídas de la teoría de la acción institucional colectiva, se formularon hipótesis que involucran el efecto de cada aspecto organizacional. Los resultados mostraron, finalmente, que la descentralización de los campus influye no sólo en la presencia, sino también en el número de experiencias relevantes de alianzas con municipios. La estructuración de “pasarelas” en instituciones de formación incide más específicamente en el grado de formalización de las alianzas, ofreciendo mayor seguridad jurídica y estabilidad. La presencia de organismos de aprobación de las alianzas negociadas en instituciones de enseñanza y de investigación no parece afectar, ni positiva ni negativamente, al establecimiento de dichas alianzas.
Descargas
Detalles del artículo
La RAP se compromete a contribuir con la protección de los derechos intelectuales del autor. En ese sentido:
- Adopta la licencia Creative Commons Attribution BY 4.0, que permite que los artículos sean reutilizados y distribuidos sin restricciones, siempre que el trabajo original sea correctamente citado;
- Asegura los derechos morales y de uso del artículo a los autores, conforme a la licencia Creative Commons Attribution BY 4.0. Los autores conservan los derechos de autor sobre el artículo publicado e la revista tiene el derecho de primera publicación;
- Adopta software de verificación de similitud de contenido - plagio (Crossref Similarity Check);
- Recomienda el uso de los criterios de autoría de CRediT (Contributor Roles Taxonomy);
- Adopta acciones de combate al plagio y a la mala conducta ética, alineadas con las directrices del Committee on Publication Ethics (COPE);
- La revista se reserva el derecho de realizar en las versiones originales alteraciones únicamente de orden normativo, ortográfico y gramatical, con el fin de mantener el estándar culto de la lengua y la estandarización del formato (layout), respetando, no obstante, el estilo de los autores. Posteriormente, los autores recibirán las versiones finales para su aprobación antes de la publicación.
Más detalles del Código de Ética adoptado por RAP pueden ser vistos en Normas éticas y Código de conducta.
Citas
Abrucio, F., Filippim, E. S., & Dieguez, R. C. (2013). Inovação na cooperação intermunicipal no Brasil: a experiência da Federação Catarinense de Municípios (Fecam) na construção de consórcios públicos. Revista de Administração Pública, 47(6), 1543-568.
Abrucio, F., & Grin, E. (2018). Qué decir de las capacidades estatales de los municípios brasileños en un contexto de descentralización de políticas? Revista del CLAD Reforma y Democracia, 70, 20-35.
Aldag, A. M., & Warner, M. (2018). Cooperation, not cost savings: explaining duration of shared service agreements. Local Government Studies, 44(3), 350-370.
Almeida, M. H. T. (2007). O estado no Brasil contemporâneo: um passeio pela história. In C. R. Melo, & M. A. Sáez (Eds.), A democracia brasileira: balanço e perspectivas para o século 21 (pp. 17-37). Editora UFMG.
Arretche, M. (2004). Federalismo e políticas sociais no Brasil: problemas de coordenação e autonomia. São Paulo em Perspectiva, 18(2), 17-26.
Carr, J. B., & Hawkins, C. V. (2013). The costs of cooperation: what the research tells us about managing the risks of service collaborations in the US. State and Local Government Review, 45(4), 224-239.
Cassemiro, T. S. (2020). O impacto social da parceria dos governos municipais com as universidades interiorizadas (Trabalho de Conclusão de Curso). Universidade Federal do Paraná, Curitiba, PR, Brasil.
Coase, R. (1960). The problem of social cost. Journal of Law and Economics, 3(1), 1-44.
Cohen, J. (1988). Statistical power analysis for the behavioral sciences (2a ed.). Erlbaum.
Confederação Nacional de Municípios. (2018). Catálogo de parcerias entre centros de ensino e pesquisa e municípios 2018. https://cnm.org.br/biblioteca/exibe/3197
Feiock, R. C. (2005). Institutional collective action and local governance. Wayne State University.
Feiock, R. C. (2007). Rational choice and regional governance. Journal of Urban Affairs, 29(1), 47-63.
Feiock, R. C. (2013). The institutional collective action framework. Policy Studies Journal, 41(3), 397-425.
Fórum de Pró-Reitores de Extensão das Universidades Públicas Brasileiras. (2012, maio) Política Nacional de Extensão Universitária. https://www.ufmg.br/proex/renex/images/documentos/2012-07-13-Politica-Nacional-de-Extensao.pdf
Fuga, P. H. D. (2014). Governos subnacionais e relações internacionais: o caso dos municípios brasileiros. Revista Cippus, 3(2), 68-92.
Gerber, E. R., & Gibson, C. C. (2005). Balancing competing interests in American regional governance. Notre Dame University.
Gerber, E. R., & Gibson, C. C. (2009). Balancing regionalism and localism: how institutions and incentives shape American transportation policy. American Journal of Political Science, 53(3), 633-648.
Grin, E. J. (2019). Federalismo, governança e cooperação intermunicipal no Brasil: um balanço da literatura. In J. M. B. Carneiro, & E. S. Brito (Org.), Consórcios intermunicipais e políticas públicas regionais. Oficina Municipal.
Grin, E. J., Segatto, C. I., & Abrucio, F. L. (2016). El associativismo intermunicipal en Brasil. In D. Cravacuore, & A. Chacón (Eds.), El associativismo intermunicipal en America Latina. Universidad Tecnológica Metropolitana.
Grin, E. J., Demarco, D. J., & Abrucio, F. L. (Orgs.). (2021). Capacidades estatais municipais: o universo desconhecido no federalismo brasileiro. Editora da UFRGS/CEGOV.
Hawkins, C. V. (2010). Competition and cooperation: local government joint ventures for economic development. Journal of Urban Affairs, 32(2), 253-275.
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. (2018). Censo da Educação Superior: divulgação dos resultados principais. http://portal.mec.gov.br/docman/setembro-2018-pdf/97041-apresentac-a-o-censo-superior-u-ltimo/file
Kim, S. Y., Swann, W. L., Weible, C. M., Bolognesi, T., Krause, R. M., Park, A. Y. S., Tang, T., Maletsky, K., & Feiock, R. C. (2022). Updating the institutional collective action framework. Policy Studies Journal, 50(1), 9-34.
Kwon, S.-W. (2007). Regional governance institutions and interlocal cooperation for service delivery. Wayne State University.
Kwon, S.-W. (2008). Regional organizations and interlocal cooperation among Florida cities. Florida State University.
Linhares, P. T. F. S., Messenberg, R. P., & Ferreira, A. P. L. (2017). Transformações na federação brasileira: o consórcio intermunicipal no Brasil do início do século XXI. Boletim de Análise Político-Institucional, 12, 67-74.
Lis, M. (2021). Higher education institutions as partners in growing innovation of local economy. Social Sciences, 10(8), 316.
Lundberg, H., & Andresen, E. (2012). Cooperation among companies, universities and local government in a Swedish context. Industrial Marketing Management, 41(3), 429-437.
Machado, J. A., &Andrade, M. L. C. (2014). Cooperação intergovernamental, consórcios públicos e sistemas de distribuição de custos e benefícios. Revista de Administração Pública, 48(3), 695-720.
Marenco, A. (2017). Burocracias profissionais ampliam capacidade estatal para implementar políticas? Governos, burocratas e legislação em municípios brasileiros. Dados, 60(4), 1025-1058.
Melo, E. M. (2010). Organizações da sociedade civil de interesse público e as parcerias com os municípios do estado de Pernambuco: um olhar sobre a atuação das OSCIPs à luz do ideário de sua criação (Dissertação de Mestrado). Fundação Getulio Vargas, Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Ostrom, E. (1990). Governing the commons: the evolution of institutions for collective action. Cambridge University Press.
Ostrom, E. (2005).Understanding institutional diversity. Princeton University Press.
Paleari, S., Donina, D., & Meoli, M. (2015). The role of the university in twenty-first century European society. Journal of Technology Transfer, 40(3), 369-379.
Peaslee, L., Swartz, N. J., & Wodicka, R. A. (2011). Enhancing local government capacity through university-community partnerships. In Proceedings of the APSA 2011 Annual Meeting, San Francisco, CA, EUA.
Rocha, C. V. (2016). A cooperação federativa e a política de saúde: o caso dos consórcios intermunicipais de saúde no estado do Paraná. Cadernos da Metrópole, 18(36), 377-399.
Rueda, I., Acosta, B., & Cueva, F. (2020). Las universidades y sus prácticas de vinculación con la sociedad. Educação e Sociedade, 41, e218154.
Silva, G. A. B., Silva, S. R. A., Souza, I. L., & Moneiro, L. S. (2020). Parceria entre governo local e universidades: formação do Observatório da Cidade de Macaé no contexto de rede colaborativa interinstitucional e intersetorial. Vértices, 22(3), 412-428.
Skuzinski, T. S. (2015). Risk, rationality, and regional governance (Doctoral Dissertation). University of Michigan, Ann Arbor, MI, EUA.
Tavares, A. F., & Feiock, R. C. (2013). Intermunicipal cooperation and regional governance in Europe: an institutional collective action framework. ECPR.
Zeemering, E. S. (2019). Do interlocal contracts seek collaborative efficiency? An investigation of police service delivery in California cities. Public Management Review, 21(7), 968-987.