Artificial intelligence as a public problem: proposal for a multidimensional agenda for public administration
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Abstract
The recent incorporation of Artificial Intelligence (AI) systems into the public sector has frequently been framed as a matter of administrative efficiency and technological innovation. Such an approach, however, tends to obscure broader institutional, distributive, and organizational implications associated with the digitalization of the State. This article proposes to understand AI as a general-purpose technology and a multidimensional public problem, whose effects cut across state capacities, regulatory arrangements, and the conditions for guaranteeing rights. Based on an integrative literature review, an analytical framework is developed consisting of five structural axes articulated with strategic public policy sectors. From this framework, a multidimensional matrix and a research agenda are established to systematize recurring dilemmas and guide future investigations. The study contributes to the field of Public Administration by integrating fragmented debates on AI, repositioning the technology as an issue of governance and social justice, and provides conceptual contributions for the design of more responsible and democratic public policies.
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